耶律阮：遼朝出身最差的皇帝，在位不過四年，卻影響後世二百餘年

東丹國原先是耶律倍的封地

但耶律阮知道，想要江山穩固，皇位長久，光靠封賞和籠絡是不行的，必須得有自己的班底。

儘管耶律安搏和耶律安端等人支持自己，但他們要麼和述律平有仇，要麼就是投機，要是寄希望於鬥倒強勢的述律平。

要是耶律阮失敗，述律平也元氣大傷，他們藉機發展勢力，要是耶律阮成功，根基太淺的他必然會仰仗他們，依舊可以發展勢力，橫豎不虧。

所以哪怕現在耶律阮登基，哪怕述律平遷到祖州居住，耶律阮依舊是根基不穩的皇帝。

遼國自立國以來強勢的後族力量，權勢極大的宗室權貴力量，時時刻刻威脅著他的皇位，可以說此時的遼國雖然立國，但本質上和部落聯盟差不多，耶律阮不過是共推的盟主，施政靠的是部族政治，距離實權皇帝還有很大的差距。

那有沒有辦法坐穩皇位呢？自然是有的，對於耶律阮而言，想要坐穩皇位，唯有學習中原王朝，走封建集權。

而耶律阮集權的第一步就是冊封漢女甄氏為皇后。

契丹立國前，契丹可汗都是靠部落輪流推選，為壟斷可汗大權，耶律阿保機和回鶻部述律平，兩家聯手，讓可汗位置徹底固定在耶律阿保機的部落，但代價就是，日後所有的皇后，都必須來自述律平的家族和二審密（拔里、乙室已）部族，而他們都被賜姓為蕭，成為遼朝後族。

遼國雖然立國，但本質上和部落聯盟差不多

而耶律阮呢？偏偏立漢女甄氏為皇后，一方面是籠絡漢族知識分子，一方面則是為了打擊和抑制後族勢力。

但僅僅立甄氏為皇后還不夠，耶律阮又把自己宮女出身的母親尊為太后，即柔貞皇后蕭氏，將母系一族踢出宮籍，效仿遼太宗，將母系家族立為國舅帳，大肆提拔自己的舅舅塔列葛，讓其擔任北府宰相。

而在此之前，北府宰相一直都是述律太后家族擔任，耶律阮此舉，其實就是將自己母系家族也合併到後族蕭氏中的一員，抑制傳統蕭氏後族和述律太后家族的力量。

抑制後族力量後，耶律阮又設立了南北樞密院。

樞密院屬於中原王朝的官職，其中南樞密院樞密使是跟隨杜重威投降遼朝的漢人高勛，加強契丹對燕雲十六州的控制，北樞密樞密使是擁立功臣耶律安搏，則是為了加強皇權。

在這兩個官職設立之前，遼國的軍政核心是南北二府的宰相，設立南北樞密院，就是為了壓南北二府，達到加強集權的目的。

而南樞密院之後，耶律阮又建立政事省，沿襲唐朝的三省制度，設同中書門下平章事、參知政事等官職，將各州縣錄事參軍以及主簿的任命權都收歸到政事省，相當於剝奪各個地方藩鎮的實權，形成了"以國制治契丹，以漢制待漢人"的制度，至此，燕雲十六州正式被遼國掌控。